建言獻策

關于依托鄉村旅游 推進鄉村振興戰略的提案

2019-07-10 11:38:40   來源: 甘肅民進     點擊:
中共十九大報告中提出實施“鄉村振興戰略”,在中央農村工作會議上,“鄉村振興戰略”又被明確為中國特色社會主義進入新時代后做好“三農”工作的總抓手。要把握好這個總抓手,發展鄉村旅游是其重要內容和必要路徑。而目前我省鄉村旅游還存在諸多問題,在“鄉村振興戰略”中的地位還需要突出,作用還有待提升,主要表現在以下三個方面:
一是旅游設施環境不優。從定位上看,很多鄉村旅游項目對于如何把農業與旅游業有機結合,如何將自然和人文景觀規劃設計為旅游賣點,如何圍繞游客的休閑、求知、回歸自然等需求提供有效與優質供給,還缺少科學定位、明晰思路和長遠規劃,多數項目還是走一步看一步。從建設上看,多數鄉村旅游項目還是業主自行開發,邊設計邊建設,各自為戰、互相模仿,千篇一律、缺少個性。從美學上看,推山、削坡、填塘行為被草率實施,溪流、溝渠的原有駁岸被大量硬化,原有石砌的村道和臺階被混凝土直接覆蓋,草皮、灌木等城市綠化手段被生硬引進,極大破壞了原有的自然生態和鄉村風貌。
二是文化創意品質不高。鄉村旅游項目大多以“花、果”為媒,“鄉村”特色不突出,游客最渴求的民風民俗、山水特性、農耕文化、農家生活等知識性、互動性、體驗性項目偏少,游客的重游率偏低。很多地方鄉村旅游行業尚未形成完整的產業鏈,農特產品和地方美食知名度不高,鄉村旅游向文化、商貿、養老等相關產業的延伸度還遠遠不夠。
三是鄉村旅游人才匱乏制約產業發展。目前我省只有西北師大、甘肅文理學院等高校培養旅游方面的人才,而從事規劃和市場運營的高端人才大多需要外請。從需求層面來看,各地普遍缺乏懂旅游、懂農村、善管理和運營的鄉村旅游人才,鄉村旅游業主普遍欠缺旅游行業經營管理經驗,相關服務人員多數未接受過正規培訓;從供給層面看,能力好、針對性強的培訓主題、系統培訓課程和培訓基地嚴重不足。
為此建議:
一、圍繞鄉村振興戰略,創新鄉村旅游發展理念。以推進旅游供給側結構性改革為主線,突出各地資源秉賦特點,確立綠色發展、集聚發展、融合發展、特色發展的理念,因地制宜發展田園觀光、果樹采摘、民俗體驗、鄉村康養、民俗度假、農家體驗等特色鄉村旅游產品。要以農耕文化為魂、田園風光為韻、一村落民宅為形、生態農業為基,充分發揮我省農耕文化、田園風光、古鎮古村、民俗風情、生態農業等特色資源和條件,按照“一村一風韻、一鎮一特色、一縣一品牌”的要求,鼓勵支持各地發展各具特色的鄉村旅游,開發標志性的旅游產品和商品。
二、緊扣農業產業體系,規劃鄉村旅游項目。要以本地特色效益農業項目為切入點,科學規劃布局鄉村旅游項目,精心打造鄉村旅游景點。依據旅游資源布局,以“適度規模、連片發展、抱團經營”的建設方式,集中打造“示范村-示范片-示范區”,避免同質化競爭。培育田園綜合體,以一次產業為基礎,通過鄉村旅游,促進一二三產業融合發展,延長產業鏈,提高附加值。
三、立足農民就業創業,建設鄉村旅游集群。鄉村旅游要立足促進農民就業創業,通過建設集群片區,整鎮整村抱團發展,實現一鎮一村一品,形成產業集群效應。扶持農戶開辦鄉村民宿、農家樂、家庭公寓,發展鄉村旅游配套服務產業,開發生產銷售農特產品,實現更多農民自主創業和穩定就業。
四、打造大景區,形成品牌效應。一是每個市州聚焦2—3個主要景點作為大景區進行重點培育,把大景區建設作為形成自有有品牌的突破口,將優質資源向大景區配置,將招商引資向大景區聚焦、將項目資金向大景區整合、將扶持政策向大景區傾斜,形成有較大知名度的品牌,在此基礎上,精心設計旅游路線,以大景區帶動周邊鄉村旅游的發展。
五、要借助新媒體,進一步加大宣傳力度。適應信息傳播的新趨勢,把傳統媒體與新媒體、自媒體整合起來,加大鄉村旅游產品宣傳營銷力度,不斷提高知名度、增強吸引力,共同把我省鄉村旅游品牌打出去。
 

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